一、全面贯彻执行国家、省、市关于西部大开发、民族区域自治、科技城建设、支持灾后重建的各项政策措施(选录)

财税及金融政策

▲对设在西部地区国家鼓励类的内资企业和外商投资企业，在2001年至2010年期间，减按15%的税率征收企业所得税率。经省人民政府批准，民族自治地方的内资企业可以定期减征或免征企业所得税，外商投资企业可以定期减征或免征地方所得税。新办交通、电力、水利、邮政、广播电视项目的，可享受“两免，三减半”政策。

▲自2008年7月1日起，对受灾严重地区实行增值税扩大抵扣范围政策，允许企业增值税进项税额予以抵扣。国家限制发展的特定行业除外。

▲受灾严重地区的企业在新增加的就业岗位中，招用当地因灾失去工作的城镇职工，经县级劳动保障部门认定，按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4800元。

▲国家明令不能减免的各种行政事业规费按低限收取，其余全免。

▲制订信贷支持计划，从信贷总量、信贷资金和授信审查等方面优先支持灾区恢复重建，扩大二级(市、州)分行和省分行直属分行的信贷审批权限，简化贷款流程，改善服务质量。

▲增加再贴现限额，新增部分重灾区再贴现窗口，授权其按有关规定办理再贴现。新增成都、绵阳、德阳、雅安中小金融机构再贷款限额，支持重灾区城市商业银行加大对中小企业的信贷支持力度。

土地政策

▲对采取BOT、TOT等方式建设的经营性基础设施、公益设施用地，可以采取划拨方式供地。

▲按规划需要整体搬迁的工业企业和商贸企业，政府可以在通过等价(按评估地价或基准地价)或等面积置换方式收回原有出让或划拨用地使用权的基础上，以协议出让或划拨方式供地。

▲对因实施灾后重建规划需要，新建工业项目和其他经营性项目用地，同一宗土地只有一个用地意向者的，可以采取协议出让方式供地。

▲对于投资规模大，促进经济发展作用明显的工贸企业项目用地，可降低地价标准或分期支付地价款。

▲对原城市(镇)规划区内已依法取得国有建设用地使用权的所有建设项目，只需在原址改(重)建的，保留其原有用地的土地使用权类型、使用期限和土地用途;涉及重新分摊土地面积的，不再收取因容积率增加须征收的土地补价款，其价款留开发企业用作改(重)建成本。

▲对灾后重建涉及的新增建设用地因国家和省下达年度建设用地计划指标不足的，由省先预支安排使用，并报请国家追认，按简易审批程序办理。

工商管理政策

▲放宽设立登记和注册资本认缴出资期限，扩大内资企业投资主体范围。简化港澳台地区投资者主体资格证明手续，外国(地区)投资者主体资格证明1年内可多次使用。

社会保险政策

▲灾区企业吸收本市持有《就业援助证》人员就业并签订劳动合同的，按规定给予每人每月200元的岗位补贴。参加社会保险的，按照养老、医疗、失业保险企业实际缴纳部分全额补贴。补贴资金在就业专项资金中列支。

二、绵阳市加快承接产业转移促进政策

为加快中国(绵阳)科技城(以下简称科技城)承接产业转移，根据国家有关法律法规和省市有关政策，结合科技城实际，经研究并报市委、市政府同意，决定对2008年承接引进到科技城的工业项目，全面享受国家、省、市有关优惠政策的同时，在五年内享受以下政策：

▲鼓励类工业投资项目固定资产投资总额在3000万元人民币以上，投资强度在150万元人民币/亩以上，符合土地利用总体规划和城市总体规划，优先供地，项目用地价格按国土部门公布的工业用地最低价格标准执行。固定资产投资在5000万元以上的，按照土地出让价40%—100%的比例给予支持，其中：5000万元—1亿元按40%、1—3亿元按50%、3—5亿元按60%、5—10亿元按70%、10亿元以上按100%支持。

▲当年投产企业，给予当年缴纳税收地方财政留成部分20%的支持。后四年，年纳税额100—1000万元、税收增长在30%以上的给予增长部分20%的支持，年纳税额1000—3000万元、税收增长在25%以上的给予增长部分15%的支持，年纳税额3000—5000万元、税收增长在20%以上的给予增长部分10%的支持，年纳税额在5000万元及以上、税收增长在15%以上的给予增长部分5%的支持。

▲其生产地不在绵阳市，注册地和税收解缴关系均在科技城的总部企业，年纳税300万元以上的，前三年按企业新增税收地方财政留成部分60%给予支持。

▲进入科技城标准厂房的生产企业，年税金达到400元—1000元/㎡的，三年内给予30%—100%的租金支持，其中：1000元/㎡及以上按100%，800—1000元/㎡的按80%，600—800元/㎡的按50%，400—600元/㎡的按40%;年税金达到50万元以上的，一次性给予不超过当年实际缴纳增值税和所得税地方留成部分60%的支持;国有资金建设的标准厂房，可以优惠出售给生产性企业，年纳税达到100万元的企业享受成本价，年纳税100万元以上的，根据企业税收贡献，可以按成本价直至零价格限额购买标准厂房。

▲投资工业标准厂房项目优先供地;免收城市建设配套费和减半收取人防费;三年内按80%比例返还标准厂房出租缴纳的营业税地方留成部分;标准厂房出售所缴纳的税费地方财政留成部分全额支持业主。工业项目修建1—2层生产厂房的，其生产厂房城市基础设施配套费按50%收取，3层及以上的免收。

▲科技城管委会权属以内，国家明令不能减免的各种行政事业规费按低限收取，其余全免;全面履行《投资协议》各项约定，“零费用”办理开工相关手续，其办理开工相关手续过程中缴纳的工商注册登记工本费，预核名称费，企业代码证工本费，地税、国税登记工本费，地形图纸费，宗地放线定桩费，土地评估费，宗地测量制图费，土地登记费和工本费等费用，由项目所在地政府承担。

▲在原产地金融机构认定的A以上信用等级的产业转移企业，在绵阳发展时享受与本地同等信用等级企业的融资服务优惠措施;对市以上重点骨干企业的外来配套企业，优先提供企业商业承兑汇票贴现、应收账款和专利权(商标)质押贷款等融资产品服务;对市场前景好并拟建信贷关系的外来企业，在企业抵质押资产不足时，优先发放企业股权或高管人员无限责任贷款;涉及出口贸易的企业，在外汇核销上给予优惠;对入驻绵阳出口加工区的企业实施特殊服务政策。

▲优先申报项目建设贷款贴息;由天力担保公司、久盛投资公司优先向金融机构推荐担保贷款，并提供担保服务;优先提供产业发展基金支持;进入科技城孵化器的科技型企业，使用贷款提供全额贴息支持。

▲将重点转移企业列入铁路、公路、港口运输重点保障名单，在运输计划、车皮调配等方面给予优先保障。对新承接转移企业，根据投资规模、税收贡献适度给予运费补贴。

▲对企业引进的人才，根据其缴纳的个人所得税地方留成部分一定比例，以累进制的方式给予奖励，其中：年薪15—30万元按30%奖励，30—50万元按50%奖励，50万元以上按70%奖励;鼓励培训员工，凡企业和社会培训机构围绕科技城工业发展需要，实行定向订单式职业培训，且培训时间超过3个月并与企业签订劳动合同的，提供3%的培训费用支持。

▲纳税额在500万元以上的企业法人代表，颁发“绵阳科技城VIP”金卡，享受绵阳城区公益设施、治安、医院、机场、交管及子女选学校入学等VIP服务;对外来投资业主、骨干职员及其家属实行优先办理户口，在就业、就医、社保、子女入学等方面给予优先服务。

▲产业集群的重大招商引资项目，一事一议给予特殊支持。

以上对企业支持资金，全部用于支持企业扩大再生产和技术改造。